南方财经记者伍素文 广州报道

列车疾驰，随着粤东西时速350公里的两大高铁通道全面贯通，广州至湛江、汕头加入“1.5小时高铁圈”；设备轰鸣，广东省能源集团所属靖海发电公司负责建设的惠来电厂扩建工程5号机组投入商业运营，为粤东发展注入新动能......

岁末年初，广东国资国企决胜“十四五”收官、迎接“十五五”开局动力十足。过去五年，面对复杂因素交织的内外部环境，国资国企以强化战略支撑为根基，以推动产业向新为方向，以深化改革为动力，构筑韧性穿越周期，在交出一份“广东答卷”的同时阔步迈向下一个五年。

当广东经济连跨14万亿大关、GDP连续36年位居全国第一，广东国资国企发挥了“压舱石”“火车头”作用——截至2024年底，广东省地方国资监管企业资产总额18.72万亿元、营业收入3.8万亿元、利润总额946.18亿元，完成固定资产投资8653.23亿元。

五年长卷铺展。从广袤田野到智能车间，从科技会展到资本市场，国资国企在不同领域协同发力、汇聚成势，持续增强战略功能与核心价值，积极开拓增长“第二曲线”，推动“十四五”规划高质量收官，为新征程积蓄磅礴势能。

超级工程

近日，一架中国商飞C909国产全货机从惠州机场腾空而起，飞往浙江嘉兴。这条惠州机场首条全货机航线，将助其冲刺千万级机场。事实上，随着此前揭阳潮汕机场旅客年吞吐量破1000万，广东已拥有四个千万级机场。

“十四五”期间，粤港澳大湾区世界级机场群“羽翼渐丰”：广州白云国际机场T3航站楼与第五跑道、2号货站相继投入运营，深圳宝安机场进入“三跑道时代”，珠海机场国际货运口岸正式启用，广州新机场即将开工建设……更多飞机从湾区起飞，辐射半径不断延伸。

珠江潮涌，长虹卧波，曾经被伶仃洋隔断的珠江口两岸城市群，被一个个超级工程串联成网，粤港澳大湾区跨海跨江通道群雏形初具。

2024年6月30日，深中通道建成通车，一年来总车流量已超3100万车次；同年12月，黄茅海跨海通道正式通车运营，进一步打通珠西交通格局；狮子洋通道建设正酣，向2026年上半年主桥索塔封顶的目标冲刺……“大桥经济”应势而起，为粤港澳大湾区融合发展注入新脉动。

在广东省铁路建设投资集团数字指挥中心，监测屏实时跳动着广湛高铁的运行数据。2025年12月22日，广湛高铁、汕汕高铁汕头南至汕头段开通运营，为广东冲刺“十四五”规划圆满收官再添坚实支撑。

作为全省铁路建设主力军，省铁投集团在“十四五”期间发挥了投资压舱石作用：主导建设14个铁路项目，建设总里程约1240公里；完成铁路投资3210亿元，占同期全省铁路总投资5236亿元的61.3%；集团管内铁路客运量增长128%，货运量增长198%。截至2025年底，预计广东省铁路运营里程将达到6570公里。不断刷新的数字背后，“轨道上的大湾区”加速驶来。

“十四五”期间，在国资国企主导投资建设下，广东基建迎来新高潮。如今，“空中走廊”“海上通途”与“铁路骨架”相互支撑，共同构建起更为立体的现代交通网络，推动粤港澳大湾区互联互通与区域能级跃升。

在此基础上，粤港澳全方位深化合作，携手迈向国际一流湾区。近年来，南粤集团积极延伸产业链，从“稳供应”向“优供应、强服务”升级，全力保障澳门鲜活商品供应稳定；粤科金融集团搭建高效对接平台，促进港澳科技成果在粤港澳大湾区转化……国资国企在服务大局作用愈发突出。

看向广袤乡野，南粤大地正迸发出新的活力。2022年起，广东以头号工程的力度实施“百县千镇万村高质量发展工程”，三年推进，成效初显，国资国企是其中的中坚力量。数据显示，三年来广州国资国企累计完成投资1343亿元，带动就业及大学生实习超3.7万人。2023年以来，广东省属企业年度投资项目中涉及粤东西北地区投资规模超过8000亿元。

一批重点项目落地生根、开花结果，为本地经济社会发展提供了有力支撑，也为区域协调发展注入了持续动力。

动能转换

2025年12月中旬的越秀国际会议中心，化身机器人产业的竞技场：逐际动力人形机器人炫舞、优必选AI悟空机器人“迎宾”、越疆机器人制作咖啡……2025年粤港澳大湾区人工智能与机器人产业大会，见证了当前广东AIR （Artificial Intelligence and Robotics，简称：AIR）产业的热潮。

处于爆发前夜的AIR产业，迫切需要更多应用场景与数据。为此，位于广州市海珠区的广东省具身智能训练场正紧张有序地建设中，一期已搭建了汽车总装SPS分拣、楼宇及车间巡检2个典型特色场景，涵盖多品类零件触觉抓取、商业零售、电力通信与算力设施运维等10个通用工位。

“作为推动机器人从‘专用工具’向‘通用智能体’跃迁的核心基础设施，具身智能训练场是当前全球具身智能产业竞争的主战场，推动产业集聚爆发的引力源、加速支柱产业场景落地的加速器。”广晟控股集团企业管理部部长、省具身智能科技有限公司（筹）负责人高芳介绍说。

除了在AIR赛道积极布局，广东国资国企亦在低空经济、海洋牧场、生物医药、新能源等战新产业上交出新答卷。例如，广东省港航集团与央企合作组建广东省海洋投资发展集团，大力培育海洋牧场新主业，在湛江雷州已建成600亩种苗培育基地；广东环保集团落地光伏银粉等新材料项目，英德下太矿、连州反背冲矿项目实现非金属资源开发新突破，加快绿色新材料布局。

坚持传统产业升级改造和开辟战新产业、未来产业并重，广物控股集团加快汽贸板块转型步伐，做强中欧班列、二手车出口、省进出口公司、华商公司、省电子口岸公司等平台，服务全省外经贸发展；广轻控股集团聚焦产业园运营、装饰设计等优势领域，主动链接产业链上下游，做强做优做大工美文化主业；江门公用水务公司以战新产业、科技创新和公司治理“三向发力”，推动传统水务企业“老树发新枝”……

“十四五”期间，广东坚持制造业当家不动摇，“新旧并进”，加快构建更具国际竞争力的现代化产业体系。作为支撑，广东省属企业实施制造业投资五年倍增计划，2024年制造业投资198.55亿元、战新产业投资642.02亿元，较2020年末分别增长33.74%、29.57%。同时开展拓新工程行动攻关核心关键技术，成立低空经济公司、资源循环利用公司等一批功能型平台，以新赛道、新技术、新平台牵引产业向新。

加快建设国际竞争力的现代化产业体系，关键在于科技创新和产业创新深度融合。

“坚定不移抓住科技创新这个‘牛鼻子’，再造一个新广药。”在2025广药集团科技创新大会上，广药集团党委书记、董事长李小军立下宣言。据悉，“十五五”期间广药集团预计完成研发投入100-150亿元、产业投资与并购200-300亿元，并通过举才引智、深耕生态、优化激励等途径，全力转型升级为科技型创新型企业集团。

这样的场景已成为广东国资系统向新拓展的生动缩影。在清远，德晟集团以“科技+绿色”双轮驱动，开发清远房屋安全大数据平台和危大工程预警系统，布局再生资源、充电桩检测、光伏储能、碳汇等绿色新业务，着力打造循环经济产业园；省属层面，广东环保集团柔性引进院士、学术带头人等高端人才120余人次，与39家高校院所共建8个联合实验室，实现关键核心技术突破。

从战略布局到平台建设，从人才汇聚到技术攻坚，科技创新已成为国资国企向高攀升、推动产业向新的重要一招。

改革“组合拳”

“十四五”期间，聚焦战略性新兴产业、关键领域、公共服务领域，央国企战略性重组、专业化整合与高质量并购浪潮迭起。以此为抓手，国有经济布局优化和结构调整走向纵深。

日前，旭升集团发布控制权拟发生变更的公告，广州工控将以近43亿元取得公司控制权，若交易完成将成广州工控集团控股的第8家上市公司；十五运会期间，珠江实业集团孵化成立的广州文体产业发展集团亮相，旨在推动广州文体产业专业化、市场化、国际化发展；今年6月，广州轻工工贸集团发起组建的广州国际贸易集团揭牌……

这些手笔旨在进一步优化资源配置，增强企业核心功能，实现功能最大化，与国企改革息息相关，也与改革异曲同工。

“十四五”期间，国有企业接续推进国企改革三年行动与国有企业改革深化提升行动。从完善中国特色现代企业制度，健全公司治理，到增强核心功能，提升核心竞争力，国有资本布局结构持续优化，企业运行效率不断提升，国资监管更加精准有效。

深化功能使命类改革，广东国资国企按照“合、撤、延”思路加快专业化整合，在2023年以来完成148组集团内部专业化整合，89家企业聚焦产业链上下游实施了外部资源整合；持续推进资本运营专项行动，2023年以来省属企业控股上市公司实施并购重组44项，涉及并购金额约180亿元；省国资委修订完善省属企业投资监督管理办法，引导企业发展实体经济等，提升国有资本配置效率。

深化体制机制类改革，广东省国资委开展经理层成员任期制和契约化管理质量提升、对标一流推动三项制度改革巩固提升专项工作，抓实契约刚性兑现；国有企业建立科学合理的董事会运行机制，全面构建新型经营责任制，实行“考核层层落实、责任层层传递、激励层层衔接”的工作机制等，进一步构建与新质生产力相适应的生产关系。

一系列改革“组合拳”，推动广东国企改革走在全国前列。截至目前，广东打造了一批样板企业和改革尖兵，全省共有5家世界一流“双示范”企业、32家“双百企业”、44家“科改企业”，分别有10家“双百企业”、9家“科改企业”被国务院国资委评为“标杆”，“双百企业”“科改企业”总户数和“标杆”企业户数均居全国第一。

紧握改革这把“金钥匙”，新一轮国资国企改革已在酝酿。党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议强调，“深化国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本”。不久前召开的中央经济工作会议也要求，“制定和实施进一步深化国企改革方案”。

在新征程上，未来5年国资国企改革的着力点在何方？

国务院国资委党委书记、主任张玉卓接受媒体采访时表示，下一步将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步推进国资国企改革，坚持问题导向，更加注重改革质效，在更高起点上把改革不断引向深入，推动国有企业不断增强核心功能、提升核心竞争力。