2026年伊始，住建部联合多部门推出的老旧小区改造新规正式落地，标志着我国旧改工作从“表面修缮”全面迈向“系统升级”。不同于以往“刷墙铺路”的基础整治，此次新规以“改面子、补里子”为核心，构建起覆盖安全保障、功能完善、价值提升的全链条改造体系，直接惠及上亿老旧小区居民。更值得关注的是，系统性改造不仅将显著改善居住品质，更将激活老房资产价值，让无数家庭实现“住房升级”与“资产增值”的双重红利。

旧改新规的核心突破，在于告别“重面子轻里子”的粗放模式，构建“基础保障-功能完善-价值提升”三级改造体系，精准破解老小区的共性痛点。基础类改造作为政策兜底项，聚焦建筑安全底线，将年久失修的屋面防水、锈蚀老化的给排水与燃气管道、杂乱无章的电线电缆等纳入重点整治范围。这类改造以政府补贴为主，多数地区实现居民“零出资”，从根源上解决了老房“跑冒滴漏”的安全隐患。以北京为例，2025年以来通过国债资金支持，已完成逾2600部老旧电梯更新，惠及51万余户居民，2026年新规进一步将补贴范围扩大至所有基础类安全改造项目，让老房“强筋骨”的过程无需居民额外负担。

功能完善层面，加装电梯成为最受关注的民生亮点，也是新规破解民生痛点的关键举措。此前，加装电梯因资金分摊不均、低层居民反对等问题进展缓慢。2026年新规明确将加装电梯纳入中央财政补助范围，采用“梯度出资+政府补贴”的创新模式，高层住户按比例出资，一二层住户无需出资且可获得相应补偿，彻底破解了协商困境。北京大兴区双河南里小区的改造案例颇具代表性，该小区通过拆除废弃垃圾井道新建电梯，实现平层入户，49万元的总投资中财政补贴24万元，社会资本出资25万元，既解决了老年居民出行难题，又未过度增加业主负担。除电梯外，新规还推动在小区闲置空间增设健身器材、儿童游乐设施，建设社区食堂、日间照料中心等嵌入式服务设施，全力打造“一刻钟便民生活圈”，让老小区的生活便利度媲美新小区。

价值提升类改造是此次新规的最大亮点，让老房“增值”从期待变为现实。新规允许符合条件的楼栋，在保障结构安全的前提下，通过优化设计增加不超过原产权面积20%的建筑面积。新增面积一部分用于配套设施建设，另一部分可直接分配给业主扩大居住空间，居民仅需按优惠标准补缴少量土地价款。浙江杭州浙工新村的改造实践已印证了这一政策的增值效应，该小区通过业主众筹+政府补贴的模式完成改造，不仅加装了电梯、翻新了外立面，还实现了居住空间的优化，改造后房价从3万元/平方米飙升至5万元/平方米，较周边同年代小区高出30%。此外，部分城市推出的“拆墙并院”模式，将分散院落整合为治理共同体，统筹规划停车位与消防通道，进一步提升了小区宜居性与市场竞争力。

大规模改造的顺利推进，离不开多元化的资金保障机制。新规构建了“政府补、居民出、市场融”的三方合力模式，既减轻了政府财政压力，又调动了各方积极性。政府补贴重点覆盖基础类改造，确保安全底线不缺位；完善类和提升类改造则鼓励居民通过出资、使用住宅专项维修资金、提取住房公积金等方式参与，实现“共建共享”；社会资本被引导进入养老托育、便民商业等可持续运营领域，通过获得改造后设施的产权或经营权实现收益闭环。中建华宇电梯董事长丁志华指出，中央资金补贴起到了“药引子”作用，能有效撬动业主出资、推动社会资本参与，解决了以往项目“启动难”的问题。这种资金模式让旧改从“政府独角戏”变为“全民大合唱”，为改造项目的落地见效提供了坚实保障。

对于居民而言，旧改带来的不仅是居住品质的提升，更是房产价值的实质性增长。数据显示，基础设施改善较好的老旧小区，房产价值平均提升10%-15%；环境优化显著的小区，升值幅度可达15%-20%；而安全保障升级能使房产价值提升5%-10%。核心区老房的升值潜力更为突出，北京西城区部分老旧小区改造后，单价上涨5000-8000元/平方米；七台河市新富小区改造后，每平方米房价上涨超1000元，让留守居民切实享受到了资产增值红利。值得注意的是，价值提升存在区域分化：一线城市核心区及强二线城市成熟板块的老房，凭借稀缺配套资源，升值空间最大；三四线城市非核心区域的老房，多以保值为主。纳入完整社区建设试点的小区，因享受更多政策倾斜，市场竞争力将进一步增强。

面对这场惠及上亿人的民生与资产双重红利，居民应主动参与、理性决策，才能最大化享受政策福利。首先要及时关注社区改造申报信息，主动参与意愿调研，让改造方案更贴合需求；其次要理性协商出资与利益分配方案，尤其是加装电梯、扩容增面等项目的楼层分摊比例，借鉴顺义区某小区“高层多担、低层免缴”的梯度分摊模式，化解邻里矛盾；最后要积极参与改造后物业管理制度建设，按时缴纳物业费和电梯维护费，保障改造成果长效维持。

2026年旧改新规的落地，不仅是对老旧小区物理空间的升级，更是对居民生活品质与资产价值的重塑。从“修修补补”到“系统升级”，从“面子工程”到“里子革命”，旧改正在让无数老小区焕发新生，让上亿居民实现“住有所居、居有所安、安有所值”的美好愿景。对于老小区居民而言，主动拥抱政策红利、积极参与改造进程，就能让陪伴多年的老房子完成“华丽转身”，成为承载幸福生活的优质资产。